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新型城鎮(zhèn)化的到來(lái) 或?qū)⒓涌旆康禺a(chǎn)業(yè)的整合與分化

發(fā)布時(shí)間:2014-01-13

     隨著近來(lái)黨中央和國(guó)務(wù)院一系列重要會(huì)議的召開(kāi),新型城鎮(zhèn)化路徑逐漸清晰。作為中國(guó)未來(lái)發(fā)展新引擎,其對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響深遠(yuǎn)。

  從近期的政策來(lái)看,十八屆三中全會(huì)雖未涉及房地產(chǎn)調(diào)控政策,但其提出的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”為房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展定下總基調(diào)。專(zhuān)家普遍認(rèn)為,未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)將淡化行政色彩,特別是商品房市場(chǎng)會(huì)更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化發(fā)展。在政策訴求上,過(guò)去比較偏重短期目標(biāo),尤其是房?jī)r(jià)目標(biāo),未來(lái)政策會(huì)更多地兼顧中長(zhǎng)期目標(biāo),注重供求關(guān)系以及資源配置的合理性。

  而aa近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議在對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步闡釋的同時(shí),也更加明確房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的走向。

  “這一系列重要會(huì)議對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展趨勢(shì)的影響深遠(yuǎn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所房地產(chǎn)研究室副主任劉衛(wèi)民接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,*先,房地產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向“居住”本質(zhì)回歸,通過(guò)市場(chǎng)和保障雙軌體系,解決廣大城鎮(zhèn)居民的住房問(wèn)題,特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、城市之間轉(zhuǎn)移人口的住房問(wèn)題。其次,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的后續(xù)政策出臺(tái),在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,如何建立房地產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地之間的雙贏模式,值得期待。再次,隨著城市群和城市圈發(fā)展戰(zhàn)略逐步實(shí)施,城市布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局都將得到改善,這也為不同區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。aa后,房地產(chǎn)行業(yè)自身發(fā)展模式也將進(jìn)入升ji的新階段,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的建筑將日益得到市場(chǎng)認(rèn)可,在綜合成本和綜合效益之間,房地產(chǎn)行業(yè)將逐步尋找到新的平衡點(diǎn)。

  盤(pán)活存量土地將改變?cè)懈窬?/span>

  從土地改革方面來(lái)看,此次中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)是,明確要“提城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。要按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路,嚴(yán)控增量,盤(pán)活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升效率,切實(shí)提城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度”。這與十八屆三中全會(huì)要求的“建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)、提工業(yè)用地價(jià)格”形成呼應(yīng)。

  申銀萬(wàn)國(guó)研究報(bào)告認(rèn)為,“盤(pán)活存量”是此次三中全會(huì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在土地制度方面的aa大變化,而目前市場(chǎng)對(duì)此重視程度仍然不足。“盤(pán)活存量”意味著原來(lái)政府的“征地—賣(mài)地”模式將發(fā)生改變,存量土地再開(kāi)發(fā)將成為未來(lái)土地資源價(jià)值aa的城市——一線城市土地供應(yīng)的重要甚至是主要方式,城市土地再開(kāi)發(fā)機(jī)遇凸顯。

  劉衛(wèi)民表示,完善土地市場(chǎng)體系可以從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破:一是要建立與新型城鎮(zhèn)化中住房需求相適應(yīng)的土地供應(yīng)體系。土地是房地產(chǎn)市場(chǎng)的先行指標(biāo),把握好供地規(guī)模對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),那些房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行較為平穩(wěn)的地區(qū),當(dāng)?shù)氐耐恋毓┣箨P(guān)系也較為平衡。

  二是要優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在目前土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)用地占有相當(dāng)大的比重,而且供地價(jià)格相對(duì)較低,在建設(shè)用地計(jì)劃不變的前提下,這必然會(huì)擠占住宅土地供應(yīng)量,增加地方政府從住宅用地中獲取更大土地收益的沖動(dòng)。因此,在土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,可要求在住房供求緊張的城市,BX增加住宅用地的供應(yīng)量,以滿足住宅土地需求。

  三是隨著農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,并且與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)等政策逐步落實(shí),原來(lái)單一的國(guó)有土地供應(yīng)模式被打破,土地供應(yīng)渠道更加豐富,土地市場(chǎng)的調(diào)控彈性將大大增強(qiáng),有利于在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中,降低房?jī)r(jià)的剛性成本。

  城市群戰(zhàn)略將市場(chǎng)區(qū)域化

  從區(qū)域?qū)蛏蟻?lái)看,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了“兩橫三縱”(即構(gòu)建以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸,形成若干新的大城市群和區(qū)域性的城市群)的城市化戰(zhàn)略格局。

  對(duì)此,同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,大城市面臨著日益沉重的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力和資源壓力,而小城鎮(zhèn)仍具有巨大的增長(zhǎng)潛力。“城市圈”的提出伴隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的建立,將縮短地區(qū)差距,平衡地區(qū)間發(fā)展,進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)日益緊張的供求矛盾。

  而從戶籍改革上來(lái)看,十八屆三中全會(huì)《決定》中提出,全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開(kāi)中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這種思路體現(xiàn)了*對(duì)人口流動(dòng)的政策導(dǎo)向,提升中小城市對(duì)人口流入的吸引力,促進(jìn)人口的就地城鎮(zhèn)化。

  國(guó)泰君安證券認(rèn)為,2013 年將成為中國(guó)房地產(chǎn)區(qū)域分化元年,在新型城鎮(zhèn)化下三類(lèi)區(qū)域房地產(chǎn)成長(zhǎng)aa具潛力:**類(lèi)是都市圈模式,一線特大城市及周邊衛(wèi)星城市;第二類(lèi)為城市帶模式,二、三線中心城市逐漸形成城市帶;第三類(lèi)是“三受益”型二、三線一般城市,即受益于交通、人口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市。

  房企戰(zhàn)略布局將改變

  再來(lái)看2013年中國(guó)房企的銷(xiāo)售情況。據(jù)某研究中心發(fā)布的《2013年中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售TOP50》排行榜數(shù)據(jù)顯示,2013年由于大體量擴(kuò)張的規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)大型房企業(yè)績(jī)普遍.水平增長(zhǎng),前50家房企銷(xiāo)售總額達(dá)21355億元。其中,萬(wàn)科以17406億元拔得頭籌,碧桂園以131%同比增速躍升至10973億元,加入千億軍團(tuán)。

  新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響?對(duì)此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者聯(lián)系到2013年表現(xiàn)搶眼的“千億黑馬”碧桂園,其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新型城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將是非常持久的,會(huì)加快中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整合和分化,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。碧桂園多年來(lái)堅(jiān)持避開(kāi)地價(jià)企的一線城市和城市中心區(qū)域,積*布局有發(fā)展?jié)摿Φ亩�、三線城市(年報(bào)顯示,碧桂園在二、三線城市的土儲(chǔ)占總土儲(chǔ)比例約84%)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上,碧桂園已經(jīng)先邁出了一步,做了很多樓盤(pán)的配套和服務(wù)設(shè)施,包括成熟的管理方式,為未來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)展城鎮(zhèn)化的模式打下了基礎(chǔ)。

  “房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)積*主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的客觀要求。在做好區(qū)域市場(chǎng)和產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)方面,還是有很大市場(chǎng)空間。”劉衛(wèi)民認(rèn)為,*強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化,其實(shí)可以理解為傳遞兩個(gè)信號(hào):一個(gè)是我們*仍處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段,城鎮(zhèn)化還遠(yuǎn)未結(jié)束,城鎮(zhèn)化仍是現(xiàn)階段我們發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ�。另一個(gè)是下一階段城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式將發(fā)生變化,我們不能再單純強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的數(shù)量指標(biāo),更應(yīng)強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量指標(biāo)。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),隨著近年來(lái)持續(xù)速的房地產(chǎn)建設(shè),我們的住房供求總量正在逐步趨于平衡,但結(jié)構(gòu)化問(wèn)題仍較為突出,部分城市供求緊張、住房資源分配不均、新進(jìn)城人口住房困難問(wèn)題并存。另外,我們的住房質(zhì)量仍然有較大提升空間,住房成套率還遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)化水平較的*。這也會(huì)在一定程度上推遲我國(guó)住房投資建設(shè)峰值的到來(lái)。

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